投标文件的编制要求（格式、签字盖章、密封方式）必须在招标文件中明确载明，这是保障招标流程规范、避免废标风险的核心条款，具体要求及注意事项如下：

一、 格式要求：标准化、完整性

模板统一：招标文件通常会提供固定格式模板（如封面、目录、投标函、技术方案、报价表、资格证明文件等），要求投标人严格按模板填写，不得擅自修改格式框架（如增减栏目、调整字体 / 行距）。

内容完整：需明确文件的组成部分（如 “投标文件应包含商务部分、技术部分、报价部分三册”），且各部分需按顺序排列（如商务部分在前、技术部分居中、报价部分在后）。

禁止篡改：若招标文件允许微调，需注明 “不得改变文件核心结构”，否则可能被判定为 “未按要求编制”。

二、 签字盖章要求：法定性、有效性

签字 / 盖章主体：

投标函、法定代表人身份证明、授权委托书等核心文件，需由法定代表人签字并加盖单位公章；

授权代理人签署的文件，需同时提供授权委托书（明确代理权限），并由法定代表人签字 + 单位公章。

签章位置：需明确 “签字 / 盖章需位于文件指定位置”（如封面右上角、文件落款处），禁止在空白处或非指定位置签章。

骑缝章要求：多册文件（如技术方案、报价表）需加盖骑缝章，防止文件被替换或篡改；部分项目要求 “每一页均需盖章”（如报价表）。

三、 密封方式要求：规范性、防拆性

密封载体：需使用招标文件指定的密封袋 / 密封箱（如加厚牛皮纸密封袋），禁止使用普通信封或塑料袋。

密封操作：

投标文件需正本、副本分开密封（若有），且在密封袋上注明 “正本”“副本” 字样；

密封袋需封口严密，必要时使用防伪密封条（由招标方提供或认可），防止提前拆封。

标识要求：密封袋外需清晰标注以下信息：

项目名称、招标编号；

投标人名称、地址、联系方式；

“投标文件，请勿提前启封”；

加盖投标人公章及法定代表人或授权代理人签字。

四、 核心注意事项

若招标文件未明确上述要求，投标人可在答疑阶段书面提出，要求招标方补充说明；

若未按要求编制（如格式不符、签章不全、密封不规范），可能直接导致废标，需重点关注招标文件的细节条款。