国企常见的招标采购方式及应用场景

天津信诚盛德工程咨询有限公司
2024-09-25

在数字经济发展的浪潮中,国有企业作为地方经济发展的中坚力量,发挥着至关重要的作用。其中,天津工程招标采购作为国企的核心经营要素,涉及招标采购项目普遍周期长、程序复杂、金额较大且专业性强,近年来各地监管部门持续加大对国有企业招标采购领域的监管力度,国企招标需确保流程公开、公平、公正、阳光透明,遵循合法、合规性的原则规范运作。随着时代的发展和企业提质增效的内在需求不断提升,国企采购既要确保公平公正、有效防范风险,也要降低采购成本、提高采购效率。其中,天津工程招标根据采购的具体情况和不同采购方式的特点灵活选择得当的采购方式是采购策略之一,也在国企采购中实现公平与效率协调统一的重要途径。

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一、国企招标采购的相关文件
天津工程招标国有企业采购领域的一个突出问题是缺乏明确且适用的法律法规。《招标投标法》《政府采购法》两部法律都没有全部覆盖国有企业的采购活动,部门行政规章关于国企采购的规定较为笼统,可操作性也不强。

在这种情况下,中国物流与采购联合会联合多家研究机构和国有企业先后制定了《国有企业采购操作规范》及《国有企业采购管理规范》,天津工程招标前者规定了国有企业的采购流程和通用要求,以及各种采购方式的通用条件和程序规则,后者规定了国有企业的管理架构、采购实施、绩效评价、监督管理等方面的内容,两者互为补充、配套使用,共同构成国有企业采购管理和操作的制度指引,填补了国企采购法规方面的空白。

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二、国有企业哪些事项依法应当天津工程招标
(一)建设工程及固定资产的构建
1、属于三大类工程建设项目
**类是大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的五大类18小类工程项目;第二类是全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的两类工程项目;第三类是使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的两类工程项目。
2、天津工程招标达到一定规模条件(421标准)
**、施工类,单项合同估算价在400万元以上;
第二、货物类,单项合同估算价在200万元以上;

第三、服务类,单项合同估算价在100万元以上。

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(二)其他依法应当天津工程招标的项目
根据《国家药品集中采购制度》《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》《矿业权出让转让管理暂行规定》,药品采购、国家科研计划实施课题、国有土地使用权出让、矿业权出让转让等也属于依法必须招标的项目。
三、国有企业可以选择的招标采购方式

天津工程招标根据《国有企业采购操作规范》的相关内容,国有企业采购方式按照适用条件,主要包括以下包括9种形式:支持公开招标、邀请招标、竞价采购、询比采购、竞争谈判、竞争磋商、合作谈判、单源直采、多源直采。

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